6月30日,在法国上塞纳省楠泰尔市,一家银行所在的建筑被纵火破坏。图片来源:新华社
目前,法国各地的骚乱已经持续数日。尽管法国政府部署了数万名警察,但当局仍然在努力控制暴动的蔓延。巴黎时间6月27日晚间,一名法国警察在一辆租来的车里射杀了一名不服从停车命令的17岁少年,大规模骚乱由此爆发。
英国《金融时报》报道将此次法国连续的暴乱,描述为“再次暴露了该国在政治两级分化日益加剧之际严重的社会紧张局势”。
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而深入了解法国社会多年来的历史,不难发现,此次大规模骚乱的背后,与该国居高不下的失业率,根深蒂固的贫困、犯罪、种族歧视和教育资源匮乏,以及枪支管控不力等诸多问题息息相关。
青年失业率居高不下给社会带来巨大压力
《每日经济新闻》记者注意到,法国的经济近年来并没有像它的欧洲邻国一样快速复苏。高失业率,特别是年轻人的失业问题,给社会带来了巨大的压力,许多人因此对政府的不作为和无能感到愤怒。此外,通胀和物价上涨也让民众的生活更加艰难,他们不得不为日常必需品支付更高的价格。
过去5年法国失业率走势,虽然从9%降到7%,但仍很高(图片来源:Ychart)
为了应对高失业率问题,本月上旬,法国政府提出了“充分就业”法案,该法案应会催生替代现在就业局(Pôleemploi)的法国劳动局(FranceTravail),并为积极互助收入津贴(RSA)领取者提供更加个性化的支持。法国政府希望借这一转型实现充分就业,使2027年的失业率降至5%左右。
除了失业率,高企的债务问题也是法国政府面临的主要难题之一。今年4月28日,国际评级机构惠誉还宣布将法国主权信用评级从“AA”下调一级至“AA-”,同时维持法国主权信用评级展望为“稳定”。惠誉在报告中指出,法国财政赤字和政府债务居高不下,财政整顿进展甚微,社会动荡使政策制定更加复杂,反退休制度改革抗议活动带来的社会和政治压力,将使财政整顿更加复杂。
法国国家统计与经济研究所数据显示,2020年至2022年,法国公共赤字占GDP的比例分别为9.0%、6.5%和4.7%,公共债务占GDP的比例分别为114.6%、112.9%和111.6%,2022年达到2.95万亿欧元。
贫困、种族混杂的社区仍然是个“火药桶”
其实,法国街头骚乱已有多年历史。英国天空新闻台报道中称,因为失业率居高不下,种族关系紧张,法国一些地区犯罪率较高,年轻人经常与警察发生冲突,而法国警察又以对骚乱采取残酷、零容忍的政策闻名。法媒认为,在警民关系恶化的背后,凸显出法国等欧洲国家政府公信力的下降。
法国国家科学研究中心研究员朱利安称,在相对落后的社区,民众认为社会不公正的心态较为强烈,特别是对警察执法时采用双重标准十分反感。有观点认为,生活水平的缓慢发展激化了民众对政府的负面观感。
央视新闻报道截图
《金融时报》报道中称,最近几天法国上下的抗疫活动表明,该国贫困、种族混杂的社区仍然是一个“火药桶”,这个群体充满一种不公正、歧视和被法国抛弃的感觉。这场骚乱也提醒人们,法国较贫穷地区存在根深蒂固的社会和经济问题,以及被政府长期以来的忽视。自2017年马克龙上台以来,法国虽然取得了一些成就,尤其是整体失业率和青年失业率的下降,但根深蒂固的贫困、犯罪、种族歧视和教育表现不佳需要政府更多的关注和更多的资源分配。
《每日经济新闻》记者注意到,二战结束后,为重建国家,法国从中东、北非殖民地吸纳了大量外国移民。虽然法国素来以“文化包容”著称,但是不加限制地接纳移民,还是使得法国种族、阶级矛盾日益尖锐。特别是2015年爆发的欧洲难民危机,更是进一步使得法国的社会矛盾有所加剧。
在法国社会中,合法移民仅占很少一部分比例,占大多数的仍是从北非偷渡过来的,或者是被欧盟强行分配过来的难民指标。一般法国政府将这些难民接过来后就让其自生自灭,由此大量非法移民只能被迫蜗居在巴黎郊区。再加上法国政府对这些难民放任不管,这就使得他们只能按照自己的宗教信仰扎堆。
有骚乱者持枪袭击警方和宪兵
近几日法国各地爆发的骚乱,还有一个让人触目惊心的乱象——有部分骚乱者甚至持有枪支!据CNN等美媒报道,骚乱现场视频显示,部分骚乱者持有枪支。马斯克当地时间7月1日在推特上与网友互动时对此发表评论称,“这些枪支大部分通过盗窃或走私获得”。
当天,有网友发布法国骚乱画面,这段画面中,一些人手持枪支冲空中开火。
“他们从哪里获得所有这些枪支?”马斯克在上述网友推文评论区表示,“在欧洲,虽然个人持枪数量非常有限,但也并非为零。因此,这些枪支大部分肯定是通过盗窃或走私获得的。”马斯克写道。
图片来源:推特
这些非法的持枪者,甚至还对警方和宪兵发起攻击——法国内政部7月1日表示,6月30日晚发生58起针对警方和宪兵设施的袭击,有79名警察和宪兵受伤,2名警察在里昂郊区遭枪击。
《每日经济新闻》记者注意到,其实法国多年来一直存在着枪支管理失控的问题。例如,去年6月初,一名19岁的男子在巴黎蒙帕纳斯车站接受检查后被警方拘留,原因是在他的包里发现有突击步枪、自动手枪和弹药。
理论上讲,在法国,除职业射击运动员和政府认定的狩猎人,其他人不得购买枪械。目前生效的“控枪令”是2022年2月8日第2022-144号法令,其中将武器按其危险性分为A(除豁免外,禁止平民获取和持有)、B(需申请授权)、C(需申报)和D(可以自由获取和持有,需登记)四类武器。
然而,法国的控枪令几乎形同虚设——根据打击有组织犯罪中央办公室(l’Office central de lutte contre le crime organisé)的一份报告,法国执法部门在2020年发现了5679支枪未申报或登记。在巴黎地区,2020年有126起案件涉及了枪支,在当年所有杀人和杀人未遂案件中的占比达27%。巴黎郊区,这些武器是强盗和敲诈勒索者不可或缺的工具。